Сайт на фреймах это шаблон сайтов, который позволяет загружать на экран монитора содержимое нескольких страниц. Фактически Вы компануете страницу сайта из содержимого разных файлов.
Здесь используется шаблон для трех-колоночного дизайна.
Часть Header обычно одна и та же для всех страниц сайта. Там находится обычно заголовок сайта крупными буквами и/или картинка с логотипом. Там же размещаются большие горизонтальные баннеры.
Часть Lefter обычно предназначена для вертикального меню. Это ссылки на другие страницы сайта. Под меню могут располагаться счетчики посещений, вертикальные рекламные блоки, всякие опросы, голосования, переходы на форму связи с автором сайта и другие вещи, которые относятся к сайту и хотелось бы, чтобы они присутствовали на всех страницах сайта. Эта часть тоже, как правило, одинаковая для всех страниц сайта.
Часть Righter обычно предназначена для разного рода другой информации, относящейся к сайту, для ссылок на другие сайты, для вертикальных рекламных блоков и других вещей, которые в меньшей мене относятся к сайту. Эта часть тоже, как правило, одинаковая для всех страниц сайта.
Часть Center предназначена для основного текста страницы. Это переменная часть, на каждой странице сайта она разная.
Часть Footer обычно предназначена для копирайта, обратной связи, указания автора или разработчика и т.п. технической информации.
Здесь весь фокус заключается в том, что, когда Вы создаете новые страницы, Вы создаете только те файлы, которые будут у Вас подгружаться в центральную часть страницы и не трогаете те файлы, которые у Вас подгружаются в другие блоки страницы: header.html, lefter.html, rihgter.html и footer.html. Теперь без всяких технологий PHP и SSI, если у Вас на сайте очень много страниц, то изменив только один файл, например, lefter.html, Вы сразу же меняете вид левой колонки для всех страниц сайта.